അരിമ്പൂർ
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിൻ്റെ ചരിത്രം ഇന്ത്യൻ ഭരണവ്യവസ്ഥയുടെയും വികേന്ദ്രീകൃത ഭരണത്തിൻ്റെയും ചരിത്രവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് കിടക്കുന്നു.

പ്രധാനമായും ഈ ചരിത്രത്തെ ഇങ്ങനെ സംഗ്രഹിക്കാം:

പുരാതന കാലഘട്ടം: പുരാതന ഇന്ത്യൻ ഗ്രന്ഥങ്ങളിൽ ഗ്രാമീണ തലത്തിൽ സ്വയംഭരണത്തിൻ്റെ സൂചനകൾ കാണാം. 'പഞ്ചായത്തൻ' എന്ന വാക്ക് അഞ്ചുപേരടങ്ങുന്ന സമിതിയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു, അവർ തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കുകയും ഗ്രാമകാര്യങ്ങൾ നോക്കുകയും ചെയ്തിരുന്നു. കൗടില്യൻ്റെ അർത്ഥശാസ്ത്രത്തിലും മഹാഭാരതത്തിലെ ശാന്തിപർവ്വത്തിലുമെല്ലാം ഗ്രാമങ്ങളിലെ സ്വയംഭരണ സംവിധാനങ്ങളെക്കുറിച്ച് പരാമർശമുണ്ട്.

ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണകാലം: ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണത്തിൻ കീഴിൽ, ഗ്രാമീണ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ ദുർബലമാവുകയും നികുതി പിരിവ് പോലുള്ള കാര്യങ്ങൾക്കായി അവയെ ഉപയോഗിക്കുകയും ചെയ്തു. എങ്കിലും, പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള ചില ശ്രമങ്ങൾ ഈ കാലയളവിലുണ്ടായി.

സ്വാതന്ത്ര്യാനന്തരം - ഗ്രാമ സ്വരാജ് സങ്കല്പം: മഹാത്മാഗാന്ധി "ഗ്രാമസ്വരാജ്" എന്ന ആശയം മുന്നോട്ട് വെച്ചു, അതായത് ഓരോ ഗ്രാമവും അതിൻ്റെ കാര്യങ്ങൾ സ്വയം ഭരിക്കണം. ഭരണഘടനയുടെ നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളിൽ (Directive Principles of State Policy) ആർട്ടിക്കിൾ 40-ൽ ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ രൂപീകരിക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് ഉൾപ്പെടുത്തി.

ബൽവന്ത് റായ് മേത്ത കമ്മിറ്റി (1957): കേന്ദ്രസർക്കാർ നിയമിച്ച ഈ കമ്മിറ്റി, ജനാധിപത്യപരമായ വികേന്ദ്രീകരണത്തിനായി ത്രിതല പഞ്ചായത്തി രാജ് സംവിധാനം ശുപാർശ ചെയ്തു.

ഗ്രാമതലത്തിൽ - ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്

ബ്ലോക്ക് തലത്തിൽ - പഞ്ചായത്ത് സമിതി

ജില്ലാതലത്തിൽ - ** ജില്ലാ പരിഷത്ത്**

പഞ്ചായത്തി രാജിൻ്റെ തുടക്കം: 1959 ഒക്ടോബർ 2-ന് രാജസ്ഥാനിലെ നാഗൗർ ജില്ലയിലെ ബാഗ്‌ദാരി ഗ്രാമത്തിൽ ജവഹർലാൽ നെഹ്റു പഞ്ചായത്തി രാജ് സംവിധാനം ഉദ്ഘാടനം ചെയ്തു. ഇതോടെ ഇന്ത്യയിൽ പഞ്ചായത്തി രാജ് നിലവിൽ വന്നു.

73-ാം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി (1992): പഞ്ചായത്തി രാജ് സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഭരണഘടനാപരമായ പദവി നൽകുന്നതിൽ ഈ ഭേദഗതി നിർണ്ണായകമായിരുന്നു. ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഇത് ഒരു അടിസ്ഥാന ഘടന നൽകി. ഇത് പ്രകാരം:

ത്രിതല സംവിധാനം നിർബന്ധമാക്കി.

പഞ്ചായത്ത് അംഗങ്ങളെ ജനങ്ങൾ നേരിട്ട് തിരഞ്ഞെടുക്കണം എന്ന് വ്യവസ്ഥ ചെയ്തു.

സ്ത്രീകൾക്കും പട്ടികജാതി/പട്ടികവർഗ്ഗക്കാർക്കും സംവരണം ഏർപ്പെടുത്തി.

സംസ്ഥാന തെരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷനുകൾക്കും ധനകാര്യ കമ്മീഷനുകൾക്കും രൂപം നൽകി.

കേരളത്തിൽ:

കേരളത്തിൽ ത്രിതല പഞ്ചായത്ത് സംവിധാനം രൂപവത്കരിച്ചുകൊണ്ട് 1994-ലെ കേരളാ പഞ്ചായത്തീരാജ് നിയമം പാസ്സാക്കി.

ജില്ലാ, ബ്ലോക്ക്, ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ 1995 ഒക്ടോബർ 2-ന് നിലവിൽ വന്നു.

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിൻ്റെ പൊതുസഭയാണ് ഗ്രാമസഭ. ഒരു വാർഡിലെ വോട്ടർമാരുടെ സഭയാണിത്.

ഇന്ത്യയിലെ ഗ്രാമീണ തലത്തിലെ ഏറ്റവും ചെറിയ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനമാണ് ഇന്ന് ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത്.